第五部分 違反工作紀律案例

八十二、統(tǒng)計造假

違紀案例：胡某，中共黨員，某縣縣長。國家統(tǒng)計局在2024年1月對該縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該縣在第三次全國農(nóng)業(yè)普查過程中未嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查方案和普查工作要求，弄虛作假嚴重。執(zhí)法檢查實地入戶核查42戶農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)普查員未入戶普查并編造及代填代報普查數(shù)據(jù);核查153個普查小區(qū)，發(fā)現(xiàn)49個普查小區(qū)沒有摸底表;核查5個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12570份普查表，發(fā)現(xiàn)有1290戶普查表無數(shù)據(jù)，1236戶普查表沒有簽字，有簽字的普遍存在筆跡相似問題。

紀律提醒：統(tǒng)計造假行為，是指自行修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料;要求統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員及其他機構、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料;對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復;非法干預統(tǒng)計調查對象提供統(tǒng)計資料等行為。

統(tǒng)計造假背后是利益驅動，主觀上個別領導干部法治意識薄弱、政績觀錯位，信奉“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，企圖通過美化數(shù)據(jù)打造發(fā)展假象;部分企業(yè)為避稅、逃稅、獲得各類補貼優(yōu)惠，刻意修飾數(shù)據(jù)?？陀^上，統(tǒng)計領域也一定程度存在制度執(zhí)行不嚴格、數(shù)據(jù)核查存在薄弱環(huán)節(jié)、統(tǒng)計力量配備不足、信息化建設相對滯后以及監(jiān)督執(zhí)法力度不夠等問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假表面是業(yè)務問題，本質是政治問題。一方面，統(tǒng)計造假行為一旦得逞，可能會形成錯誤價值導向，進而污染政治生態(tài)，危害執(zhí)政根基;另一方面，統(tǒng)計數(shù)據(jù)為政策制定提供重要依據(jù)和參考，虛假數(shù)據(jù)不僅影響決策部署的科學性，損害黨和政府的公信力，最終也將損害群眾利益。防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，統(tǒng)計部門需要加大日常監(jiān)督管理、政策執(zhí)行和查處力度，紀檢監(jiān)察機關也應切實強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動層層壓實防范和懲治統(tǒng)計造假政治責任?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十九條規(guī)定，進行統(tǒng)計造假，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。對統(tǒng)計造假失察，造成嚴重后果的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

本案例中，胡某作為一縣之長，對該縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假負有領導責任，其行為已構成違反工作紀律，應予嚴肅處理。

法規(guī)適用：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十九條第一款:

進行統(tǒng)計造假，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。