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具有獨立法人資格，持有有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。

近5年內(nèi)（2018年7月1日至今，以合同簽訂時間為準(zhǔn)）至少承擔(dān)過一項公路類管理信息系統(tǒng)或公路類數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)研究（開發(fā)）服務(wù)業(yè)績。

投標(biāo)人過去1年（2022年7月1日至今）中不曾在公路項目中違約而被驅(qū)逐或因投標(biāo)人自身的原因而使公路項目合同被解除。

項目負(fù)責(zé)人

1

交通工程等相關(guān)專業(yè)，高級職稱。近5年內(nèi)（2018年7月1日至今，以合同簽訂時間為準(zhǔn)）作為項目負(fù)責(zé)人至少主持過1項公路類管理信息系統(tǒng)或公路類數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)研究（開發(fā)）服務(wù)項目。

1

評標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用雙信封形式，評標(biāo)辦法采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本評標(biāo)辦法第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評分相等時,評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

（1）評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）技術(shù)建議書得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）投標(biāo)人滿足資格審查條件(業(yè)績最低要求)的業(yè)績累計金額高的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、項目負(fù)責(zé)人、服務(wù)期限、服務(wù)要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式、時效和內(nèi)容提供了投標(biāo)保證金：

a．投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。

d.若投標(biāo)保證金采用保證保險形式提交，保證保險滿足招標(biāo)文件要求。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，法定代表人身份證明符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

（7）投標(biāo)人如有分包計劃，應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。

（8）投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。

（9）投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

（10）投標(biāo)文件載明的服務(wù)期限符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（11）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（12）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

第二信封評審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）報價文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a．投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；

b．報價清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（3）投標(biāo)報價中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。

（4）投標(biāo)報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價。

（6）報價清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）；

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的項目負(fù)責(zé)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：

技術(shù)建議書： 45分

主要人員：   20分

其他：        25分

第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：

評標(biāo)價：     10分

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方

法

評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：

在第二個信封開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

（1）評標(biāo)價的確定：

評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價

（2）評標(biāo)價平均值的計算：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（如果參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家時，則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值）。

（3）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：

將評標(biāo)價平均值直接作為評標(biāo)基準(zhǔn)價（評標(biāo)基準(zhǔn)價保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”）。當(dāng)所有投標(biāo)價都高于招標(biāo)人最高投標(biāo)限價時，招標(biāo)人將重新招標(biāo)。

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進(jìn)行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標(biāo)價的偏差率計算公式

偏差率=100%×(投標(biāo)人評標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價)/評標(biāo)基準(zhǔn)價

3.6.1

投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

評標(biāo)委員會評標(biāo)時應(yīng)在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國”網(wǎng)站對投標(biāo)人的信用情況進(jìn)行查詢，若投標(biāo)人存在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（不含分公司）或在“信用中國”網(wǎng)站被列入“失信被執(zhí)行人、異常經(jīng)營名錄、稅收違法黑名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”情形的（均不含分公司），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

評標(biāo)委員會評標(biāo)時還應(yīng)對投標(biāo)人的電子保函、電子保險進(jìn)行查詢。

投標(biāo)人應(yīng)保證上述全部截圖的真實性。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時核查并更新政府網(wǎng)站公開的相關(guān)信息,并承擔(dān)由于信息填報不完整或者不準(zhǔn)確等原因?qū)е峦稑?biāo)可能被否決的后果。相關(guān)信息由投標(biāo)人填報的,其真實性由投標(biāo)人負(fù)責(zé),經(jīng)查證與事實不符的,視為投標(biāo)過程中的弄虛作假行為,按相關(guān)規(guī)定處理,處理結(jié)果同時報相應(yīng)政府網(wǎng)站管理部門。

2.2.4（1）

技術(shù)建議書

45分

對招標(biāo)項目的理解和總體思路

5分

對項目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)理解基本準(zhǔn)確，對公路智能養(yǎng)護(hù)需求分析認(rèn)識基本充分，得3分；

對項目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)理解較為準(zhǔn)確，對公路智能養(yǎng)護(hù)需求分析認(rèn)識較為充分，得 3-4分；

對項目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)理解準(zhǔn)確，對公路智能養(yǎng)護(hù)需求認(rèn)識清晰、分析充分，得4-5分；

總體方案、亮點設(shè)計及關(guān)鍵技術(shù)解決方案

20分

方案設(shè)計基本全面，基本適用于公路行業(yè)養(yǎng)護(hù)管理，技術(shù)先進(jìn)性一般，亮點設(shè)計基本符合項目需求，關(guān)鍵技術(shù)解決方案（包含但不限于公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)智能巡檢、養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策等）可行一般，得12分；

方案設(shè)計較合理，基本適用于公路行業(yè)養(yǎng)護(hù)管理，具有一定技術(shù)先進(jìn)性，亮點設(shè)計基本合理，關(guān)鍵技術(shù)解決方案（包含但不限于公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)智能巡檢、養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策等）可行性較好，得12-16分；

方案設(shè)計科學(xué)合理、適用于公路行業(yè)養(yǎng)護(hù)管理，應(yīng)用技術(shù)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，亮點設(shè)計符合項目需求且具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性，關(guān)鍵技術(shù)解決方案（包含但不限于公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)智能巡檢、養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策等）可行性好，得16-20分。

項目實施管理方案

5分

項目組織機構(gòu)設(shè)置、進(jìn)度計劃基本合理，得3分；

項目組織機構(gòu)設(shè)置、進(jìn)度計劃較好滿足要求，得3-4分；

項目組織機構(gòu)設(shè)置、進(jìn)度計劃合理、可靠，得4-5分。

項目合理化建議

5分

建議措施基本全面、合理，可實施性一般，得3分；

建議措施全面、合理，可實施性較好，得3-4分；

建議措施全面、可靠、合理，可實施性強，得4-5分；

系統(tǒng)培訓(xùn)方案

5分

系統(tǒng)培訓(xùn)方案內(nèi)容一般，得3分；

系統(tǒng)培訓(xùn)方案內(nèi)容較齊全，得3-4分；

系統(tǒng)培訓(xùn)方案內(nèi)容齊全、合理，得4－5分。

服務(wù)保障能力

5分

服務(wù)人員配備一般，后續(xù)服務(wù)期內(nèi)響應(yīng)時間一般，且具備實施合理性，得3分；

服務(wù)人員配備較合理充足，后續(xù)服務(wù)期內(nèi)響應(yīng)時間較快，且具備實施合理性，得3-4分；

服務(wù)人員配備合理充足，后續(xù)服務(wù)期內(nèi)響應(yīng)時間快速，且具備實施合理性，得4-5分。

2.2.4（2）

主要人員

20分

項目負(fù)責(zé)人任職資格與業(yè)績

12分

滿足資格審查條件（主要人員最低要求）得12分；

8分

每增加一項滿足資格審查條件（主要人員最低要求）的業(yè)績加4分，最多加8分。

2.2.4（3）

其他

25分

企業(yè)業(yè)績

25分

滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求），得15分；

每增加一項滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）的業(yè)績加5分，最多加10分；

2.2.4（4）

評標(biāo)價

10分

評標(biāo)價得分計算公式示例

（1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價>評標(biāo)基準(zhǔn)價,則評標(biāo)價得分=F-偏差率×100×E1；

（2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價,則評標(biāo)價得分=F+偏差率×100×E2；

其中：F=10，E1=0.2，E2=0.1；評標(biāo)價最低得分為0分。

評標(biāo)價最低得分為0分，評標(biāo)價得分保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。